2025年7月召开的中央城市工作会议明确，着力建设便捷高效的智慧城市。加快推进现代智慧城市建设是中国式现代化的必然路径，是满足人民新期待的必应之策，是构建未来城市竞争新优势的关键之举。long8-龙8(国际)唯一官方网站

　　推进现代智慧城市建设，需要把准时代脉搏，聚力高品质居住、高效率通行、高水平保障、高价值治理、高品位追求，加快推进“耳聪目明”“血脉畅通”“关节健壮”“神经灵敏”“青春活力”的现代智慧城市，主动回应人民群众关切的热点、难点、重点问题，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供强劲动力。

　　高品质居住是现代智慧城市的“耳目”，关系到千家万户的幸福指数。现代智慧城市高品质居住建设，必须以信息基础为主线，建立居民、家庭、楼宇、小区和社区等信息连接，从而实现点、线、面高质连接，及时高效传输各方面数据，高性能计算分析城市数据，long8-龙8(国际)唯一官方网站让现代城市“耳聪目明”。

　　一是全面开展智慧设施建设。推进千兆城市建设，以大数据、云计算、区块链、人工智能等新一代信息技术为牵引，以建立现代城市数据连接、数据计算、智慧管理为目标，以构建智慧高效的新型城市基础设施体系为重点，建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，为提升城市建设、运营、治理水平提供设施保障。补齐光纤宽带渗透率和接入短板，开展城域传输网和IP城域网扩容，以直辖市、省会城市及珠三角、长三角、京津冀区域主要城市等为重点，开展大规模组网建设，覆盖复杂城区及室内环境，形成连续覆盖，实现端到端的场景应用。以量子保密通信、量子科学实验卫星为基础，建设京津冀、长江经济带等重点区域量子保密通信骨干网及城域网，加大卫星地面站密度，形成量子保密通信骨干环网。

　　二是逐步推动智慧家庭建设。以家庭住宅为载体，推进千兆城市建设，推进宽带用户分类接入。针对不同城市需求，提高城市宽带用户接入能力，支撑建立智慧家庭连接。推动智慧绿色家电更新换代工作，加大绿色家电以旧换新补贴力度，利用物联网、云计算、大数据、移动通信、人工智能等，实现系统平台、家居产品互联互通，提升智能家居设备的适应性，让现代家庭实现高效联通、智能应用和智慧管理。紧跟老龄化社会趋势，推动低成本、高体验交互式社区建设和居家养老服务。完善居家异常行为监控、紧急呼叫、健康管理等智能产品设置条件，消除智慧家庭建设“盲点”。

　　三是分类推进智慧社区建设。建立统一标识体系的“城市码”，加快城市老旧数字化改造，加大老旧小区智慧建设投入，形成房屋建筑安全隐患数字化档案，系统联动城市更新与房屋建筑信息、安全隐患信息。更新加固C级以上危旧楼宇、建筑和小区的传统通信设施，畅通楼宇、社区新一代数据信息，打通智慧社区的高速信息通道。统筹新建小区的建设目标和建设重点，明确智慧社区的软件、硬件建设标准和建设内容等，布局智能包箱、快递等自助服务终端，修好现代智慧城市的信息路和数据路。

　　高效率交通是现代智慧城市的“血脉”。现代智慧城市高效率交通建设，必须以循环畅通为目标，以智慧交通出行为重点，强化现代智慧城市智慧路网协同，推动空、地、水及低空协同效率，推动智慧停车场、智慧物流和智慧消费建设。

　　一是完善交通路网智慧协同。普及车联网技术，实现车辆与道路基础设施之间的信息交互和协同，支持自动驾驶技术的发展，提高行车安全性和交通流畅性。加快布设城市道路基础设施智能感知系统，积极采用自动驾驶技术、智能交通信息基础设施、无线通信、新一代互联网技术和高精地图技术等，全方位全过程实时采集车车、车路动态交通信息，实现车、路、网、云、图等交通要素高度融合。通过建设交通控制网、监控管理平台、大数据云控平台和公共服务平台，开展车辆主动安全控制和道路协同管理，充分实现人车路的有效协同，形成安全、高效和环保的道路交通系统，提高车路协同水平。

　　二是推进交通信息智慧联动。实时采集交通流量、路况等数据，通过大数据分析和人工智能算法，实现智能交通调度和管理，提高交通运输效率。体系化推进现代交通协同，联动快速干线交通、生活性集散交通和绿色慢行交通，加快联通航空、铁路、航运和公路等交通工具数据，动态掌握始发地客流量数据信息，智能计算调配交通运力，高效满足不同区域、不同阶段的客运需求。建立立体化智慧空中交通体系，充分挖掘现代城市空域资源，按照现代城市规模情况，量体裁衣开发智慧航运模式，布局枢纽城市航空“干+支+小”飞机密切协同的航空体系，推动中心城市航空“支+小”飞机相互配合的航空服务，满足现代城市无缝隙快捷高效的航空出行服务。

　　三是推动交通设施智慧联通。加快建立智慧驾驶标准体系，加强无人驾驶立法研究，为智能驾驶提供技术保证和法治保障，填补智能驾驶的技术缺口和法律空白。强化数字航站楼、数字场站、数字口岸和数字停车场建设，建立数字物流、数字服务平台等连接，智能化提供物流配送方案，智慧分配物流供应路线，智慧调配物流交通方式，建立智慧高效的城市物资配置供应体系，为现代城市提供高效化的物流保障和便捷化的居民生活需求。

　　高水平保障是现代智慧城市的“关键节点”。现代智慧城市建设，必须强化智慧基础设施建设，全面提供智慧化气、暖、水和电等生活需求保障，全时空智慧保证居民安全。

　　一是大力提升基础设施数字化水平。提升水、电、气、热等基础保障设施的智慧管理水平，实施城市地下综合管廊和供水、排水、供电、燃气、热力、消防等基础设施数字化改造升级，系统布局新建市政基础设施物联设施与主体设备同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，对市政设施运行状况实时监测、模拟仿真、情景构建、快速评估和大数据分析，为智慧管理奠定基础。提升数字治理能力，打造“一键通办”的现代智慧城市超级APP，推动建立市民群众智慧参与城市建设系统，方便市民群众共建共享城市，把市民群众的“金点子”转化为现代智慧城市建设的“金钥匙”。

　　二是全面推进生活体系化保障体。打造居民生活管网“一张图”体系，建设地下管网规划、建设、运维、管理全流程的数据平台，分类管理地下管网，完善管网基础数据，推动数据流动安全，赋能智慧管理，实现地下管网运行可视化三维立体智慧管控。研发房屋设计与性能模拟智能系统，推动高性能建筑围护结构节能技术、装配式建筑精准建造工艺、模块化集成建筑技术等创新，推动纤维增强复合材料、防水保温一体化新材料、轻质隔音材料等产业化。

　　三是全时实施安全智慧化管理。强化现代城市燃气和供热、供水和防洪智慧管理，全时空掌握燃气和供热设备运行数据，及时发现分析异常数据，及时处置异常情况，将问题消除在萌芽状态，保障数据中心等新型基础设施的能源供应安全和稳定。加强水质数据监测，动态掌握居民加压调蓄设施防淹和安全防护数据，全时空保障现代城市居民生活用水。突出城市桥梁、隧道公共设施安全数据监测，统筹管网与水网、防洪与排涝等城市应急数据，为城区建立排涝通道、泵站、闸门、排水管网与周边江河湖海、水库等应急洪涝联动联调机制，完善城市常态事件和应急事件分类处置流程，构建全链条、全环节联动应急处置体系。

　　高价值治理是现代智慧城市“神经系统”，直接影响到上下贯通、左右协同。现代智慧城市建设，必须开放共享城市信息、完善城市管理服务和智能建设等，实现城市大脑中枢与神经系统统一协同。

　　一是开放共享城市信息系统。建设国土空间规划实施监测网络，建立城市国土规划、城市建设、测绘遥感、城市运行管理数据共享机制，推动网络通、数据通、业务通建设，搭建城市三维空间数据模型，汇聚基础地理、建筑物和基础设施等方面三维数据，动态收集城市运行管理数据，增强城市地理信息公共服务能力。统筹利用城市地上地下的立体空间，丰富城市政务服务、公共卫生、防灾救灾等方面应用场景，智慧生成应对风险策略，提供跨层级、跨部门、跨区域的政务智慧服务，建立城市生命线工程安全监测预警系统，提升在线案例巡检和隐患治理能力。

　　二是完善城市运行管理服务体系。加强城市数字安全空间管理，推动城市“一网统管”建设，以城市运行管理服务数据为核心，进行实时数据监测，动态进行数据分析，统筹指挥数字城市运行，建立健全发现问题、解决问题、巩固提升的闭环机制。构建城市、long8-龙8(国际)唯一官方网站区、街道、社区、楼宇数据系统，城市智慧中枢指挥与系统数据有效衔接，实现信息充分共享，实行监管有效分级，联动协同高效。提升城市运行安全风险数据共享应用能力，充分共享应急救援、工业和信息化、公安、自然资源、生态环境、水利、商务、卫生健康、市场监督、气象、数据管理、消防救援、地震等系统城市运行管理数据，实现全面感知态势、智能判断趋势、协同高效处置、敏捷响应调度、快速平急切换。

　　三是创新智慧城市金融供给。探索现代智慧城市商业模式，健全投融资体制机制，促进直接融资和间接融资互动互补，建立以政府投入为主导、企业投入为主体、社会资本广泛参与的多元化投融资体系，发行专项债券支持智慧城市基础设施建设项目，化解政府投入不足的矛盾，撬动社会广泛参与现代智慧城市建设。优化金融服务产品，引导国家政策性金融机构增加中长期信贷投放，鼓励城市商业银行增加智慧城市投放比例，支持发行基础设施领域不动产投资信托基金，满足现代智慧城市的多元化资金需求。

　　现代智慧城市建设，必须坚持文化智慧融合，大力打造智慧商圈，持续完善智慧绿色生态，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，为现代智慧城市注入青春力量。

　　一是持续推动智慧文化建设。加强城市历史文化遗产保护传承数字化应用，以数字技术深入挖掘城市特色文化资源，分级分类建立历史文化保护数据库，丰富数字文创、数字内容等服务供给，数字赋能名胜古迹、历史文化新价值。保护城市传统建设风貌和特色文化，保护老旧小区、老旧街区、老旧厂区文化遗产资源，让历史文化在焕发新生机。科学布局城市智慧公共文化空间、绿色公园和绿色步道等，建设数字化全民健身场地设施，加快推进城市文化智慧建设，提升城市文物智慧管理能力，形成多层级、全覆盖的文化服务网络，为居民提供更多的休闲娱乐文化场所。

　　二是持续打造智慧消费场景。实施智慧城市标准化战略，制定智慧消费技术标准体系，建立开放、包容的智慧消费信息平台，加快智慧餐饮、智能出行、数字家庭、上门经济、即时零售等新场景建设。建设富有地域特色的现代商圈，打造城市数字消费新地标。加快商圈基础设施智能化升级，探索利用数字技术创新应用场景，推动餐饮企业智能推送食材溯源信息，预付卡消费引入银行资金托管智能退款，跨境商品推行“中文标签+七天无理由退货”智能处理，商圈内实施“AR导航+智能停车+跨店积分通兑”，线上线下融合服务提升便利度。智能保护消费者权益，建立先行赔付基金、异地维权通道，long8-龙8(国际)唯一官方网站实行“一地受理，全域联动”的消费权益兜底行动。

　　三是持续完善智能绿色生态。坚持数字化治山、治水、治城一体推进，建设数字化城市生态基础设施，推进数字化海绵城市建设，保护修复城市湿地。long8-龙8(国际)唯一官方网站统筹生态修复与环境治理，数据监测受损山体、水体、土壤的修复治理，推动将现代智慧城市融入大自然、好山好水融入城市，打造智慧高效生态环境数字化监测体系，加大环境污染监测和治理力度，提升城市环境质量。实时监测建筑能源利用效率，减少建筑对环境影响，提升城市绿色资源利用效率。推动城市绿环绿廊绿楔绿道建设，提高乡土植物应用水平，保护城市生物多样性。发展数字设计、智能生产、智能施工和智慧运维，全面严格执行绿色建筑标准，推广分散式风电、分布式光伏、智能光伏等清洁能源利用。

　　加快推进现代智慧城市建设，是全面建设社会主义现代化国家、构建新发展格局、推进新型城镇化建设、满足人民美好生活向往的必然选择，要始终践行人民城市的理念，必须明确目标、把握重点、高效推进，建立纵向到底、横向到边、共建共治的治理体系，营造宜商宜居、安居乐业的生态环境，不断提升现代城市的科学化、精细化、智能化水平，奋力谱写“城市，让生活更美好”新篇章。

　　（作者钱勇系中国商飞公司北京民用飞机技术研究中心正高级经济师，姬祥系中建八局高级工程师、一级建造师）

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